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Gill Plimmer和Ella Hollowood 2021 年 12 月 22 日

一項(xiàng)新的研究表明，自私有化以來的 30 年里，英國的供水和污水處理公司對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的投資最多削減了五分之一，這將引發(fā)對(duì)污染和服務(wù)失敗的批評(píng)。

在總支出的重要基礎(chǔ)設(shè)施，這創(chuàng)下1991年至1999年間的每年57億￡后私有化的峰值下降了15％，至48億￡2020和2021之間，根據(jù)10個(gè)賬戶的金融時(shí)報(bào)分析英格蘭和威爾士最大的供應(yīng)商。

廢水和污水管網(wǎng)的下降最為嚴(yán)重。根據(jù) Windrush Against Sewage Pollution 運(yùn)動(dòng)組織通過信息自由請(qǐng)求收到的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu) Ofwat 的單獨(dú)數(shù)據(jù)，那里的投資已經(jīng)下降了近五分之一，從 1990 年代的每年 29 億英鎊下降到現(xiàn)在的 24 億英鎊。

削減開支程度的細(xì)節(jié)將增加水務(wù)公司的壓力，這些公司已經(jīng)面臨著巨大的憤怒，包括客戶扣留賬單以抗議英國一再向海洋和河流傾倒污水。

盡管自 1990 年代以來水費(fèi)實(shí)際增加了 31%（平均每戶每年 100 英鎊），并且向母公司和投資者（包括私募股權(quán)、主權(quán)財(cái)富和養(yǎng)老基金）支付了 720 億英鎊的股息，但還是出現(xiàn)了削減在同一時(shí)期。

Windrush Against Sewage Pollution 的創(chuàng)始人阿什利·史密斯 (Ashley Smith) 表示，數(shù)據(jù)顯示，水務(wù)行業(yè)的某些部分“已經(jīng)嚴(yán)重依賴能夠擺脫非法污水傾倒，以支撐其基礎(chǔ)設(shè)施投資不足”。 

由于未能阻止污染和泄漏，水公司及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)因允許高股息和高管薪酬而受到政界人士的嚴(yán)厲批評(píng)。新環(huán)境法要求企業(yè)減少污水外流的不利影響，但沒有給出具體的截止日期。

根據(jù)環(huán)境署的官方數(shù)據(jù)，2019 年，只有 16% 的英格蘭河流和海洋達(dá)到了歐盟水框架指令所定義的最低“良好或更好”的生態(tài)狀態(tài)，而大約五分之一的處理過的水供應(yīng)在泄漏。

英國《金融時(shí)報(bào)》的研究基于格林威治大學(xué) 2018 年的一項(xiàng)分析，未與私有化前時(shí)期進(jìn)行比較，該研究表明，十分之六的公司在 1990 年代增加了資本投資，以實(shí)現(xiàn)新的歐盟目標(biāo)——尤其是南方水務(wù)公司在 1991 年至 1999 年間將其年度資本支出翻了一番。

然而，投資水平并沒有持續(xù)下去。盡管面臨氣候變化和人口增長的壓力，10 家最大的水務(wù)公司中有 8 家現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資比 1990 年代要少。

South West Water、Anglian Water 和 Severn Trent 對(duì)整體資本投資的削減幅度最大。研究顯示，自 1990 年代以來，為德文郡和康沃爾郡 160 萬人提供服務(wù)的西南水務(wù)公司的支出減少了 48%。

西南說：“在我們的基礎(chǔ)設(shè)施和處理工程上投資了 90 億英鎊，我們的分析表明，我們擁有歐洲最好的水域，今年在西南地區(qū)實(shí)現(xiàn)了有史以來最高的沐浴水質(zhì)，與 [...] 1991 年約為 28%?！?/p>

Anglian Water 和 Severn Trent 拒絕置評(píng)。

泰晤士水務(wù)公司是倫敦和東南部最大的水務(wù)公司，其資本支出增幅最大，年均投資從 1990 年代的 8.55 億英鎊增加到本十年的 10 億多英鎊。但該地區(qū)的人口也急劇膨脹。

Ofwat 指出運(yùn)營支出的增加——包括綠色基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)排水、維護(hù)和人員配備——在 30 年期間從 39 億英鎊增加到 56 億英鎊。

“重要的是為客戶和環(huán)境帶來良好的結(jié)果，”O(jiān)fwat 說?！翱蛻魸M意度提高，而泄漏和供應(yīng)中斷有所下降。然而，該行業(yè)還有很多事情要做?！?/p>

代表水務(wù)公司的英國水務(wù)公司表示：“水務(wù)行業(yè)是該國監(jiān)管最嚴(yán)格的行業(yè)之一，對(duì)公司活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，包括允許公司每年投資的金額。

“我們正在推動(dòng)政府鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu) Ofwat 批準(zhǔn)符合政府環(huán)境目標(biāo)的計(jì)劃?！?/p>