一、概況
（一）人口與地理
2019年，猶他州人口為320.60萬，占美國總?cè)丝?/span>0.98%，60%以上人口為摩門教徒。下轄29個郡。猶他州首府鹽湖城（Salt Lake City），也是州內(nèi)最大城市。其他主要城市有奧格登（Ogden）、雷登（Layton）、歐仁（Orem）、圣喬治（St. George）和帕克城（Park City）。
猶他州位于美國西部，東接科羅拉多州，北和東北為愛達荷州、懷俄明州，西臨內(nèi)華達州，南接亞利桑那州，東南角與新墨西哥州接壤。猶他州面積22萬平方公里，為美第13大州，
猶他州屬溫帶大陸性氣候，7月平均氣溫18～27℃，冬季平均氣溫除西南地區(qū)外，略低于冰點。平均年降水量300毫米，大鹽湖沙漠年降水量還不到125毫米。猶他州氣候四季分明，陽光和煦、溫暖、干燥少雨。
（二）歷史
1776年天主教圣芳濟修會修士Escalante和Dominguez是最早進入猶他的歐洲人。1824年狩獵者James Bridger和Etienne Provost發(fā)現(xiàn)大鹽湖，他們當(dāng)時以為到達了太平洋的一岸。1847年摩門教徒在Brigham Young的帶領(lǐng)下到達鹽湖城。1847年歐洲人開始殖民。1848年美國在Gaudalupe Hidalgo條約中從墨西哥手中得到這個地方的控制權(quán)。1850年猶他地界劃定，由Brigham Young任首長。1896年1月4日成為美國第45州，并廢除一夫多妻制。
（三）交通
猶他州是東西部交通要道，1869年太平洋聯(lián)合鐵路和太平洋中央鐵路在Promontory市銜接，形成美國第一條橫跨美國大陸的鐵路系統(tǒng)。州內(nèi)鐵路長4800公里，有四條高速公路，鹽湖城有設(shè)備良好的機場，是達美航空的轉(zhuǎn)運中心。
二、政治
根據(jù)憲法，猶他州實行三權(quán)分立的政治體制，立法、司法、行政三部門鼎立，并相互制約。立法部門由參議院（29名參議員，4年一任）和眾議院（75名眾議員組成，2年一任）組成，司法部門由猶他州最高法庭、上訴法庭、州立法庭、區(qū)法庭、青少年法庭等組成，行政部門由州長、副州長、審計長、司庫和總檢察官組成，任期4年。猶他州現(xiàn)任州長為共和黨籍赫伯特（Gary Herbert）。
三、經(jīng)濟
（一）主要經(jīng)濟指標
2019年，猶他州實際GDP為1885.01億美元，同比增長5.8%，人均國民收入48395美元，分列美國各州第31和第38位；失業(yè)率為2.6%。
（二）主要產(chǎn)業(yè)
畜牧及農(nóng)業(yè)：猶他州山多，氣候干旱，可耕地不多。畜牧業(yè)收入占農(nóng)牧業(yè)的70%左右，出產(chǎn)牛和奶類、火雞和雞蛋、羊和羊毛等。河谷地區(qū)為灌溉農(nóng)業(yè)，種植飼草（苜蓿）、大麥、小麥和甜菜果蔬。
礦產(chǎn)及能源：礦藏200多種，大規(guī)模開采的已有38種。銅產(chǎn)量占全美1/5，其產(chǎn)值占全州礦產(chǎn)總值一半以上。猶他州是全美最大的鈹?shù)V產(chǎn)地。金、銀、鉛、鉬產(chǎn)量是全美四大州之一。煤蘊藏量達1150億噸。石油蘊藏量估計4.1億桶。
制造業(yè)：以食品加工、運輸機械、石油提煉為主。猶他州是全美唯一生產(chǎn)硬瀝青的州。50年代建立了幾個巨大的火箭引擎廠。
旅游業(yè)：南猶他州地質(zhì)地貌特殊，是國家公園的集中地，五座著名的國家公園為拱門國家公園、布來斯峽谷國家公園、錫安國家公園、圓頂礁國家公園以及峽谷地國家公園，每年吸引眾多游客。
四、投資環(huán)境
（一）對外國投資的優(yōu)惠政策及鼓勵措施
1、經(jīng)濟發(fā)展稅收增量融資（EDTIF）：在整個項目持續(xù)過程中（一般5—10年），該政策基于業(yè)績，最高可提供州新增稅收額（包括銷售稅、公司稅和支付給州政府的代扣所得稅）30%的可返還稅收信貸。該政策適用于尋求將辦公室搬至猶他州或在猶他州進行擴建的企業(yè)。
2、工業(yè)扶持基金（IAF）：該基金根據(jù)業(yè)績對創(chuàng)造高薪就業(yè)崗位的企業(yè)提供資金。為獲取該資金，企業(yè)必須滿足以下條件：（a）獲得當(dāng)?shù)卣峁┘畲胧┑某兄Z；（b）與州長經(jīng)濟發(fā)展辦公室（GOED）簽訂協(xié)議；（c）為猶他創(chuàng)造新的高薪就業(yè)崗位（至少在城市創(chuàng)造50個按當(dāng)?shù)仄骄べY標準125%支付工資的就業(yè)崗位，或創(chuàng)造100個按當(dāng)?shù)仄骄べY標準支付工資的就業(yè)崗位）；（d）出示公司穩(wěn)定和盈利的證據(jù)；（e）出示公司比猶他州外其他公司更具競爭力的證據(jù)。
3、可再生能源發(fā)展激勵措施（REDI）：在整個項目持續(xù)過程中（一般5—10年），該政策基于業(yè)績，最高能提供州新增稅收額（包括銷售稅、公司稅和支付給州政府的代扣所得稅）100%的可返還的稅收信貸。
4、研究稅收信貸：在猶他開展符合條件的研究公司，可以獲得一項不可返還的所得稅信貸，額度最高達研究費用的5%，或購買研究用機械設(shè)備金額的6%。
5、制造設(shè)備銷售稅免除：為在猶他州建廠而購買新設(shè)備的制造商可以免除繳納銷售稅。
6、農(nóng)村快速通道項目（RFTP）：該政策基于業(yè)績，為農(nóng)村地區(qū)的小型企業(yè)提供資助，以有效地幫助這些企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造高薪就業(yè)崗位，促進商業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
7、企業(yè)園區(qū)稅收信貸：企業(yè)園區(qū)是指由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展官員劃出并經(jīng)猶他州政府指定的一片區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)特定類型的企業(yè)可以獲得所得稅信貸。
（二）相對其他州而言的比較優(yōu)勢
1、稅收環(huán)境：美國本土企業(yè)和外國企業(yè)需要繳納在猶他州所得收入的5%作為州收入稅或特許經(jīng)營稅?？缰萜髽I(yè)的稅額取決于按照一個特定公式計算出的分攤收入，該公式涉及財產(chǎn)、工資單、銷售和收入總額等多項因素。有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等企業(yè)的稅負相當(dāng)于個人納稅者。
2、地理位置與物流：猶他州位于美西部的交叉路口，處于美西部主要城市分銷網(wǎng)絡(luò)中心，1—2天即可抵達美國一半人口的市場。猶他州也是沿加拿大—墨西哥走廊配送網(wǎng)絡(luò)的中心點。由于交通便利，猶他成為美國的貨物配送中心之一。鹽湖城國際機場是Delta航空公司的第二大貨運中心，繁忙程度在美國排名第23名，在全球排名第59名。此外，猶他州還擁有一個成功的、不斷拓展的公共交通系統(tǒng)。
3、勞工環(huán)境：猶他州的勞工聯(lián)盟關(guān)系松散。按照勞工局統(tǒng)計，猶他州2010年6.5%的勞工加入工會，數(shù)量在美國排名第16低。
4、人才：猶他州人均年齡在全國最低。該州向企業(yè)輸送了大量訓(xùn)練有素和渴望成功的年輕人。在猶他州，超過90%的居民具有高中以上學(xué)歷，超過28%的居民具有本科學(xué)士以上學(xué)歷。該州擁有9所公立大學(xué)和大量私立學(xué)校，包括楊百翰大學(xué)（Brigham Young University）、威斯敏斯特學(xué)院（Westminste College）、紐蒙特大學(xué)（Neumont University）以及LDS商學(xué)院。在猶他州的畢業(yè)生中，近60%選擇留在本州工作。
5、營商成本：猶他州工資一直低于全國平均水平，按照勞工局2010年5月統(tǒng)計，猶他州工資是全國平均工資的91%。按照美能源信息管理局的統(tǒng)計，猶他州平均電價（包括民用、商用和工業(yè)用電價）在全國排第三低，為8.51美分/每千瓦時。猶他州主要城市的能源價格優(yōu)于美國其他城市。此外，猶他州的天然氣價格在美國也是最低。
6、猶他州平均家庭收入略微高于全美平均水平。由于家庭成員數(shù)量較多，該州人均收入略低于全國平均水平。帕克城（Park City）是猶他州最繁榮的城市，平均家庭收入是州平均家庭收入的兩倍。
7、州長經(jīng)濟發(fā)展辦公室（GOED）設(shè)立卓越項目中心（Centers of Excellence Program，COE），以加速對猶他州具有戰(zhàn)略價值的新技術(shù)商業(yè)化。該中心通過資助猶他州企業(yè)使用猶他本地大學(xué)開展的創(chuàng)新性研究成果，幫助提高本州就業(yè)增長。目前，猶他州有8所大學(xué)加入COE項目運作，該項目已經(jīng)資助111個中心，新建126個從母公司分拆出的公司，其中55個在猶他州運營，新增了超過2000個平均工資達到6.5萬美元的工作崗位。
8、猶他州位于美國西部光纖的交叉路口。大型數(shù)據(jù)中心需要的所有主要數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)絡(luò)都在猶他州匯合。
9、猶他州的航空制造產(chǎn)業(yè)圍繞在空軍基地附近，受到國防產(chǎn)業(yè)的支持，發(fā)展強勁。用于制造飛行器的碳鋼纖維發(fā)明于猶他州。猶他州也是健康護理產(chǎn)業(yè)的熱點地區(qū)。在猶他州，家庭紐帶關(guān)系非常緊密，家庭成員相處和諧，家譜記錄被完美保存，這使得猶他州被視為基因研究的獨特地區(qū)。人類基因組工程也因此選擇在猶他設(shè)立。
10、猶他州的生活質(zhì)量無與倫比。鹽湖城峽谷聚集了本州85%的人口，在車程45分鐘內(nèi)有13個滑雪場、5個湖和12條河，適宜滑雪、釣魚和劃船。低犯罪率使猶他適于家庭居住。猶他生活成本和全國平均水平相當(dāng)，低于相鄰州的城市地區(qū)。
（三）投資限制措施
猶他州通過州法典等形式，對具體行業(yè)投資設(shè)定限制，如對保險行業(yè)的入股比例限制等。
五、對外貿(mào)易
（一）貨物貿(mào)易總體情況
2019年，猶他州貿(mào)易總額為325.98億美元。其中出口總額173.39億美元。五大出口市場依次為英國、加拿大、日本、墨西哥、中國臺灣。主要出口產(chǎn)品有初級金屬、食品制劑、計算機及電子產(chǎn)品、民用航空機械、汽車安全氣囊等。進口額152.58億美元。五大進口來源地依次為墨西哥、中國、加拿大、新加坡、中國臺灣。主要進口產(chǎn)品有初級金屬、運輸設(shè)備、安全氣囊、飛機、牛、自行車等。
（二）與中國貿(mào)易關(guān)系
1、貿(mào)易情況
2019年，猶他州對華貨物貿(mào)易總額為30.99億美元。其中出口為5.75億美元，自華進口為25.24億美元，中國是猶他州第六大出口市場和第二大進口來源地。
近六年該州對華出口情況
單位：億美元
年度 | 對華出口 | 對全球出口 | 對華出口占其全球出口比重 | 中國是其第幾大出口市場 | 該州在美各州對華出口中的排名 |
2014 | 8.9 | 122.2 | 7.3% | 4 | 30 |
2015 | 8.5 | 133.1 | 6.3% | 5 | 31 |
2016 | 6.4 | 120.8 | 5.4% | 5 | 31 |
2017 | 7.37 | 116 | 6.3% | 4 | 33 |
2018 | 5.77 | 173.73 | 4.01% | 7 | 35 |
2019 | 5.75 | 173.39 | 3.32% | 6 | 30 |
近六年該州自華進口情況
單位：億美元
年度 | 自華進口 | 自全球進口 | 自華進口占自全球進口比重 | 中國是第幾大進口來源地 | 該州在美各州自華進口中的排名 |
2014 | 20.1 | 111.3 | 18.0% | 2 | 46 |
2015 | 22.3 | 121.0 | 18.4% | 2 | 32 |
2016 | 19.9 | 129.9 | 15.3% | 3 | 33 |
2017 | 25.2 | 138.97 | 18.1% | 2 | 30 |
2018 | 27.26 | 151.42 | 18.0% | 2 | 32 |
2019 | 25.24 | 152.58 | 16.54% | 2 | 29 |
2、雙向投資
據(jù)不完全統(tǒng)計，在與猶他州注冊的中企有6家。
1984年創(chuàng)立的如新企業(yè)集團（Nu Skin Enterprises）迄今在華投資總額已超過8500萬美元，年銷售額近10億元人民幣。
3、友好往來
猶他州1986年與江西省、2011年與青海省建立友好省州關(guān)系。
2011年4月11日，中國衛(wèi)生部副部長、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立會見了來訪的猶他州州長赫伯特一行。雙方就共同感興趣的醫(yī)療器械、保健食品等內(nèi)容進行了交流。
2011年4月12日，中國商務(wù)部副部長王超在北京會見猶他州州長赫伯特。
2011年04月14日，上海市市長韓正會見了猶他州州長赫伯特。
2011年7月13日至16日，中國人民對外友好協(xié)會與美國全國州長協(xié)會在猶他州鹽湖城共同舉辦首屆中美省州長論壇。時任浙江省委書記的趙洪祝率領(lǐng)中國代表團出席了論壇。中國青海省與美國猶他州正式締結(jié)友好省州關(guān)系。
2012年12月6日，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長王家瑞率中共代表團訪問猶他州，并在鹽湖城會見了猶他州州長、美國西部州長協(xié)會主席赫伯特。
2013年9月，猶他州商貿(mào)代表團訪問中國成都、西安等地。該代表團包括州參議員、州長經(jīng)濟發(fā)展辦公室官員、市長以及10位猶他州企業(yè)家。四川省委副書記、省長魏宏在成都會見了由美國猶他州參議院臨時議長柯特·布蘭布爾率領(lǐng)的商務(wù)代表團一行。
2015年8月，遼寧省委書記、省人大主任李希在遼寧友誼賓館會見了美猶他州參議院議長尼德豪瑟和眾議院議長休斯為團長的代表團一行。該代表團12人于8月23日至9月1日訪問了上海、沈陽、盤錦、大連和北京。
2017年6月，江西省委常委、常務(wù)副省長毛偉明率領(lǐng)的代表團訪問美國猶他州，商洽農(nóng)業(yè)食品合作項目并達成意向協(xié)議，會見了副州長Spencer J.Cox等州政府官員。
2018年5月3日，遼寧省委書記、省人大常委會主任陳求發(fā)在遼寧友誼賓館會見以美國猶他州議會參議院議長韋恩·尼德豪瑟、眾議院議長革瑞革·休斯為團長的代表團一行。
2018年5月，美國猶他州參議長韋恩?尼德豪瑟和眾議長革瑞革?休斯率議會代表團27人訪問陜西，省人大副主任郭大為會見并宴請了尼德豪瑟參議長一行。
2019年4月，猶他州臨時眾議長哈欽斯、前眾議長休斯等出席在上海舉辦的“紀念美國州際鐵路通車150周年高端論壇”。
2019年5月，遼寧省、江西省、廣東省江門市、江蘇省鹽城市、中國國際商會等負責(zé)人率代表團約100人出席“金釘節(jié)150周年”慶典儀式、中國-猶他州經(jīng)貿(mào)投資論壇等活動。
2019年11月，第三屆上海進口博覽會路演在鹽湖城舉辦。
六、主要經(jīng)貿(mào)機構(gòu)聯(lián)系方式
猶他州經(jīng)濟發(fā)展合作局(Economic Development Corporation of Utah)
地址：201 South Main Street Suite 2150, Salt Lake City, UT 84111；
電話：801-328-8824；1-800-574-8824
網(wǎng)址:www.edcutah.org
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