一、概況
（一）人口與地理
2020年華盛頓哥倫比亞特區(qū)人口為68.95萬，占美國總?cè)丝跀?shù)0.22%。其中白人為46%，非裔為46%，亞裔為4.5%。
華盛頓哥倫比亞特區(qū)（以下簡稱華盛頓市）為美國首都，是由聯(lián)邦政府直接管轄的特別行政區(qū)，不屬于美國任何一州，通過華盛頓市政府具體實(shí)施管理。華盛頓市面積僅有176.9平方公里，位于美國東岸的中大西洋地區(qū)，毗鄰弗吉尼亞州和馬里蘭州，兩州的界河波托馬克河（Potomac River）由西北向東南流貫市區(qū)。
華盛頓市是大多數(shù)美國聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)與各國駐美國大使館的所在地，也是世界銀行、國際貨幣基金、美洲國家組織等國際組織總部所在地，并擁有為數(shù)眾多的博物館與文化史跡。中文常簡稱為華府。
華盛頓市屬副熱帶濕潤氣候，四季分明，氣溫變化相對和緩，全年降水分配均勻。冬季冷涼，微潮，時(shí)而偏向寒冷，日最低氣溫低于0℃的日數(shù)有64天；夏季相對炎熱潮濕，日最高氣溫超過32.2℃的日數(shù)年均有37天，超過37.8℃的有1.2天。最冷月（1月）均溫2.2℃，極端最低氣溫-26℃（1899年2月11日）。最熱月（7月）均溫26.6℃，極端最高氣溫41℃（1918年8月6日，1930年7月20日）。無霜期平均為235天，由于熱島效應(yīng)的影響，市中心的無霜期較西北郊可多出30天以上。年均降水量約1008毫米，年均降雪量為39.6厘米，降雪年際變化較大。
（二）歷史
1790年，美國總統(tǒng)華盛頓建議在南方和北方交界的波托馬克河上規(guī)劃一個(gè)面積100平方英里的菱形區(qū)域作為首都。1791年9月9日美國首都被命名為華盛頓市。華盛頓本人盡管居住在離華盛頓不遠(yuǎn)的弗農(nóng)山莊，但在1799年逝世前華盛頓本人很少到訪這個(gè)以他為名的都市。
華盛頓市由法裔美國建筑師朗方（Pierre Charles L'Enfant）規(guī)劃，朗方還設(shè)計(jì)過紐約的聯(lián)邦大廳。當(dāng)時(shí)的規(guī)劃是基于馬車作為基本交通工具為基礎(chǔ)的，因此華盛頓的道路系統(tǒng)并不適合現(xiàn)代汽車交通系統(tǒng)。目前華盛頓被認(rèn)為是美國道路交通條件最差的城市。
1846年以后，波托馬克河南岸的土地交還給了弗吉尼亞州，該河便成為特區(qū)與弗州的界河。特區(qū)設(shè)立早期，波托馬克河北岸有喬治城鎮(zhèn)、華盛頓市及華盛頓郡三個(gè)分開的行政區(qū)劃；其中建立于1791年的華盛頓市乃為彰顯喬治·華盛頓對美國建國的貢獻(xiàn)而命名，后來發(fā)展為特區(qū)中的核心城市。依據(jù)一項(xiàng)1871年的立法，前述三區(qū)于1878年合并為華盛頓市，而聯(lián)邦管轄的特區(qū)及華盛頓市地方政府從此轄區(qū)重疊，因此產(chǎn)生今日使用的“華盛頓哥倫比亞特區(qū)”合稱。
（三）交通
華盛頓都會區(qū)的三大機(jī)場都不在華盛頓市區(qū)：里根華盛頓國家機(jī)場(Ronald Reagan Washington National Airport)、華盛頓杜勒斯國際機(jī)場(Dulles Washington International Airport)、巴爾的摩—華盛頓國際機(jī)場(Baltimore - Washington International Thurgood Marshall Airport)。里根華盛頓國家機(jī)場位于弗吉尼亞州阿靈頓，離華盛頓市中心最近，約5公里，以全美航空和達(dá)美航空的接駁班機(jī)為主。華盛頓杜勒斯國際機(jī)場位于弗吉尼亞州斯特靈，離市區(qū)約半個(gè)小時(shí)車程，是聯(lián)合航空公司的轉(zhuǎn)運(yùn)中心。巴爾的摩—華盛頓國際機(jī)場位于馬里蘭州巴爾的摩近郊，離華盛頓一個(gè)小時(shí)車程，是西南航空公司的主要營運(yùn)點(diǎn)之一。
區(qū)內(nèi)公路總長1502英里，主要公路包括95號、66號和495號州際公路等。
二、政治
依據(jù)美國憲法第一章，華盛頓市的最高權(quán)威機(jī)構(gòu)為美國國會，通過華盛頓市政府實(shí)施市政治理，因此國會有權(quán)否決地方立法。除了地方自治權(quán)受制約外，華盛頓市民的一些參政權(quán)也與居住在各州的一般美國民眾不同：他們在眾議院僅有一名不具選舉權(quán)的代表，而且沒有聯(lián)邦參議員；在1961年憲法第23號修正案通過前，華盛頓的公民也無選舉人票，不能參與總統(tǒng)大選。在美國憲法第23條修正案通過之后，華盛頓市被賦予3張選舉人票。
1961年3月29日，華盛頓市居民獲得美國總統(tǒng)選舉權(quán)利。目前哥倫比亞特區(qū)有3張選舉人票，是人均選舉人票最多的地區(qū)，而歷次總統(tǒng)選舉中，三張選舉人票都給了民主黨候選人。華盛頓市歷任市長都是民主黨人?，F(xiàn)任非裔女市長鮑澤（Muriel Bowser）。
三、經(jīng)濟(jì)
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
2020年，華盛頓市GDP為1435.33億美元；2021年6月失業(yè)率為7.0%。
（二）主要產(chǎn)業(yè)
華盛頓市是世界各國少有的僅以政府行政職能為主的現(xiàn)代化大城市。華盛頓市內(nèi)沒有工業(yè)，經(jīng)濟(jì)來源居首位的是聯(lián)邦政府的撥款及其機(jī)構(gòu)的開支，其次是房地產(chǎn)交易，旅游居第三位。此外信息服務(wù)、教育服務(wù)、金融與保險(xiǎn)、酒店、傳媒等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。
近年來華盛頓市重點(diǎn)發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。目前華盛頓市共有250余家創(chuàng)業(yè)公司，其中有146家為科技公司，總價(jià)值約為9.8億美元。科技行業(yè)包括三類：信息科技、電信和生物科技。其中信息科技的員工數(shù)量占全部科技行業(yè)的70%，并且呈逐年上升趨勢。美國勞動力統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，華盛頓特區(qū)92%的信息科技類工作集中在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，這一數(shù)據(jù)高于全國平均水平的71%。另外，華盛頓市的大多數(shù)信息技術(shù)類工作均與聯(lián)邦政府相關(guān)。
四、在華盛頓營商的主要優(yōu)勢
1、稅收環(huán)境：根據(jù)稅收基金會（Tax Foundation）研究，“哥倫比亞特區(qū)的企業(yè)稅負(fù)低于全美平均水平”。1977年以來，哥倫比亞特區(qū)的稅負(fù)呈下降趨勢，位列美國中等偏低水平。
2、地理位置與物流：華盛頓市為美國首都，區(qū)域內(nèi)交通工具包括華盛頓地鐵系統(tǒng)（共86個(gè)車站，運(yùn)營長度106.3英里）、都會公交和循環(huán)公交（Metrorail system, Metrobus and Circulator bus）。許多公交車都使用清潔燃料。哥倫比亞特區(qū)擁有全美第二繁忙的快速交通系統(tǒng)，僅次于紐約市地鐵。哥倫比亞特區(qū)也有著星羅棋布的街道和景觀大道，可以很方便地連接95號、66號、295號、395號和495號州際公路。哥倫比亞特區(qū)也是美國鐵路（Amtrak）東北走廊的南部終點(diǎn)站，而阿西樂鐵路特快（Acela Express）也通往特區(qū)。美國鐵路和華盛頓地鐵（Amtrak and Metrorail）也將特區(qū)與馬里蘭的MARC和弗吉尼亞的VRE通勤鐵路體系聯(lián)系在一起。華盛頓周邊擁有三大機(jī)場：位于特區(qū)的里根機(jī)場、位于弗吉尼亞州的杜勒斯國際機(jī)場以及位于馬里蘭州的巴爾的摩國際機(jī)場。
3、勞工環(huán)境：根據(jù)小企業(yè)存活指數(shù)（Small Business Survival Index），華盛頓市企業(yè)的補(bǔ)償保險(xiǎn)支出全美最低。
4、人力資源：46%的華盛頓市居民擁有至少四年的學(xué)位教育，哥倫比亞特區(qū)也是八所主要大學(xué)的所在地：美利堅(jiān)大學(xué)、美國天主教大學(xué)、加勞德特大學(xué)、喬治華盛頓大學(xué)、喬治城大學(xué)、霍華德大學(xué)、華盛頓圣三一大學(xué)、哥倫比亞特區(qū)大學(xué)。
5、營商成本：華盛頓市的辦公室租金可能要比大多地區(qū)高，A級辦公室每平方英尺租金比其它地區(qū)可能要高10至20美元。但華盛頓市的便利設(shè)施和高品質(zhì)生活足以彌補(bǔ)租金較貴的不足。穆迪公司的Economy.com網(wǎng)站將華盛頓市城市生活的吸引力稱為“對下一代青年人有吸引力的城市”，吸引著全國20歲以上擁有高技能和高教育背景的年輕人。華盛頓市的一些公司和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)開始實(shí)施遠(yuǎn)程辦公、移動辦公等政策，每年可以節(jié)約大量運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，使得員工能享有更加快樂、健康、富足的生活。由于商務(wù)發(fā)展區(qū)（Business Improvement Districts）的許多建筑都屬于“綠色的”能源與環(huán)境設(shè)計(jì)領(lǐng)先者（LEED），并獲得能源之星認(rèn)證，符合美國綠色建筑委員會的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，因此該地區(qū)許多辦公地址對于政府和私營企業(yè)都具有吸引力。華盛頓市也對位于商務(wù)發(fā)展區(qū)的某些企業(yè)提供優(yōu)惠政策。
6、聯(lián)邦政府：聯(lián)邦政府的職位占哥倫比亞特區(qū)所有工作崗位的27%，聯(lián)邦政府在經(jīng)濟(jì)衰退期間也需要辦公，這有助于城市免受經(jīng)濟(jì)衰退影響。聯(lián)邦政府是一個(gè)主要的合同發(fā)包商，也是商品、服務(wù)的主要消費(fèi)者，可以提供良好的商機(jī)。因此，眾多組織、律所、獨(dú)立承包商、非盈利組織、游說公司、工會、產(chǎn)業(yè)團(tuán)體、職業(yè)協(xié)會均將其總部設(shè)于哥倫比亞特區(qū)或附近。
7、便捷的公共交通：便捷的公共交通為高技能的勞動力上下班提供方便，在特區(qū)里可以輕松從一個(gè)地方到另一個(gè)地方。毗鄰馬里蘭和弗吉尼亞也使得華盛頓市成為有吸引力的中心商務(wù)區(qū)。
8、生活品質(zhì)：華盛頓是表演藝術(shù)和音樂的國際中心，肯尼迪藝術(shù)中心是國家交響樂團(tuán)和華盛頓國家歌劇院的所在地，莎士比亞劇院、阿瑞納劇場、國立肖像美術(shù)館、國家自然歷史博物等也是哥倫比亞特區(qū)文化的一部分。
9、教育程度高的勞動力：華盛頓的教育水平高，收入中位數(shù)高達(dá)56519美元。Danaher Corporation、LivingSocial、微軟、Blackboard等公司位于哥倫比亞特區(qū)。哥倫比亞特區(qū)在教育、研究、醫(yī)療、信息技術(shù)、媒體、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域擁有全國密度最大、增長速度最快的“知識工作者”。
10、國際影響：福布斯雜志在一項(xiàng)調(diào)查中指出，華盛頓是適于外國不動產(chǎn)投資的城市，領(lǐng)先于倫敦和紐約。世界銀行、國際貨幣基金組織、泛美發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、泛美衛(wèi)生組織、國際紅十字會，以及176個(gè)國家的大使館均位于華盛頓。
五、投資激勵(lì)
Select USA網(wǎng)站顯示，2021年末，華盛頓共有14項(xiàng)激勵(lì)政策（項(xiàng)目），部分激勵(lì)政策簡介如下。
（一）稅收優(yōu)惠政策
免稅債券融資（Tax Exempt Bond Financing）：華盛頓市設(shè)置工業(yè)收入債券項(xiàng)目（Industrial Revenue Bond Program），用于幫助企業(yè)、非盈利組織翻新建筑、新建建筑、改善租戶條件和購買新的資本，該項(xiàng)目最高提供1500萬美元的融資，利率低于市場利率。
超市稅收抵免（Supermarket Tax Credits）：對于位于優(yōu)先發(fā)展區(qū)（Priority Development Area）的超市，華盛頓市免除某些稅、費(fèi)，符合要求的超市可以獲得10年的優(yōu)惠，包括不動產(chǎn)稅免除、商業(yè)許可費(fèi)免除、個(gè)人財(cái)產(chǎn)稅免除、建筑所必需的建材銷售稅和使用稅免除。
（二）其他激勵(lì)政策
企業(yè)能源返還計(jì)劃（Business Energy Rebates Program）：該計(jì)劃為在華盛頓的企業(yè)、機(jī)構(gòu)安裝節(jié)能設(shè)備給予資金返還。
CAPCO項(xiàng)目：該項(xiàng)目可為小企業(yè)提供資本融資支持。
更多的華盛頓激勵(lì)措施請參考http://selectusa.stateincentives.org/。
六、對外經(jīng)貿(mào)
（一）總體情況
2020年華盛頓市貿(mào)易總額為33.16億美元。其中出口額為27.76億美元。五大出口市場分依次為卡塔爾、英國、阿聯(lián)酋、埃及、沙特阿拉伯。出口主要產(chǎn)品有飛機(jī)零部件、電氣設(shè)備、直升機(jī)、雷達(dá)設(shè)備、機(jī)動裝甲車及零部件、軍事裝備等。進(jìn)口額為5.40億美元。五大進(jìn)口來源地依次為加拿大、德國、越南、法國、中國。主要進(jìn)口產(chǎn)品有手套、口罩、針織服裝、油畫、水產(chǎn)品、實(shí)驗(yàn)試劑等。
（二）與中國貿(mào)易關(guān)系
1、貿(mào)易情況
2020年，華盛頓市對華貿(mào)易總額為4616萬美元。其中出口額為65萬美元，進(jìn)口額為4551萬美元。中國是華盛頓市第四十五大出口市場、第五大進(jìn)口來源地。
近六年該市對華出口情況
單位：百萬美元
年度 | 對華出口 | 對全球出口 | 對華出口占其全球出口比重 | 中國是其第幾大出口市場 | 該州在美各州對華出口中的排名 |
2015 | 3 | 1088 | 0.3% | 20 | 51 |
2016 | 0.98 | 1331 | 0.7% | 37 | 51 |
2017 | 1.81 | 1483 | 0.12% | 30 | 51 |
2018 | 2.68 | 2726 | 0.1% | 33 | 51 |
2019 | 1.76 | 3690.00 | 0.05% | 40 | 51 |
2020 | 0.65 | 2775.68 | 0.02% | 45 | 51 |
近六年該市自華進(jìn)口情況
單位：百萬美元
年度 | 自華進(jìn)口 | 自全球進(jìn)口 | 自華進(jìn)口占自全球進(jìn)口比重 | 中國是第幾大進(jìn)口來源地 | 該州在美各州自華進(jìn)口中的排名 |
2015 | 27 | 913 | 3.0% | 9 | 51 |
2016 | 28 | 487 | 5.8% | 6 | 51 |
2017 | 46 | 482 | 9.5% | 2 | 51 |
2018 | 221 | 762 | 29.1% | 1 | 47 |
2019 | 39.32 | 679.20 | 5.79% | 5 | 51 |
2020 | 45.51 | 540.29 | 8.42% | 5 | 51 |
2、雙向投資
根據(jù)榮鼎集團(tuán)數(shù)據(jù)，1990年-2020年華盛頓市對華直接投資額為36.9億美元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前共有5家中資企業(yè)在華盛頓市進(jìn)行投資。
3、友好往來
1984年5月，華盛頓市與北京市結(jié)為友好城市。
2012年6月26日，北京市郭金龍市長會見華盛頓市文森特·格雷市長，并代表兩市簽署了交流合作協(xié)議。
2015年6月，中美第七輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在華盛頓舉行。
2015年9月，習(xí)近平主席攜夫人對美國進(jìn)行國事訪問，先后抵達(dá)西雅圖、華盛頓、紐約，達(dá)成49項(xiàng)成果繼續(xù)構(gòu)建新型大國關(guān)系。習(xí)主席還出席了聯(lián)合國70周年活動，做了主旨發(fā)言。在習(xí)近平主席對美進(jìn)行國事訪問期間，商務(wù)部高虎城部長與美國國際發(fā)展署負(fù)責(zé)人倫哈特在華盛頓簽署了《中華人民共和國商務(wù)部和美國國際發(fā)展署關(guān)于中美發(fā)展合作及建立交流溝通機(jī)制諒解備忘錄》。
2016年11月22日，在美國首都華盛頓出席第27屆中美商貿(mào)聯(lián)委會的中國國務(wù)院副總理汪洋出席由中國貿(mào)促會與美中貿(mào)委會聯(lián)合舉辦的中美農(nóng)業(yè)食品伙伴關(guān)系研討會。
2017年7月19日，中國國務(wù)院副總理汪洋率團(tuán)出席首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對話。
2018年6月，全國人大常委會副委員長王晨率全國人大代表團(tuán)訪問美國華盛頓，分別會見美眾議長瑞安、臨時(shí)參議長哈奇、眾院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西等。
2019年11月，北京市和華盛頓市在里根大廈和國際貿(mào)易中心舉辦“紀(jì)念音樂會”和“文化廟會”，慶祝兩市結(jié)好35周年。
2021年1月15日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴與美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮東廳共同簽署中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
七、華盛頓地區(qū)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)
中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會駐美國代表處：
CCPIT U.S. Office
地址：2001 Jefferson Davis Highway, Suite 307. Arlington, VA 22202
電話：+1 703 4129889
網(wǎng)址：www.yyyayy.com
哥倫比亞特區(qū)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展副市長辦公室：
Office of the Deputy Mayor for Planning & Economic Development
地址：1350 Pennsylvania Ave, NW Suite317,Washington DC 20004，
網(wǎng)址：www.dcbiz.dc.gov
華盛頓中國投資中心：Washington–China Investment Center，地址：1300 Pennsylvania Avenue, NW, Suite700,Washington, DC 20004；
電話：+1-202-204-3074
網(wǎng)址：www.greaterwashingtoncic.com/zh/
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